Почтовая служба – одно из основных подразделений связи в любой стране. История Королевской почты Великобритании – одна из самых старых в мире. Появилась она в 1516 году.
Завезли почтовую службу в страну фламандские купцы – именно они возили между государствами корреспонденцию. Позже привилегию доставки писем перехватили английские торговцы. Основателем почтовой службы стал Генрих VIII, который и способствовал развитию международной корреспонденции.
В 1635 году, в правление Карла I, по инициативе главного почтмейстера Томаса Уизерингса отлаженная почтовая система, включавшая гонцов, лошадей, специальные почтовые тракты и почтовые станции наряду с обслуживанием государственных заказов, начала доставлять и частную корреспонденцию.
Почтовый сбор тогда оплачивал обычно получатель, хотя и существовала возможность заплатить отправителю авансом. Стоимость доставки письма напрямую зависела от расстояния. В 1660 году, при Карле II, было создано почтовое управление. Генеральным почтмейстером стал Генри Бишоп. Ему принадлежит первое из изобретений, позаимствованных впоследствии почтовыми службами всего мира. Бишоп столкнулся с многочисленными жалобами на то, что почта доставляется слишком медленно и гонцы относятся к своей работе нерадиво. Так ли это или получатели просто слишком нетерпеливы, определить было довольно сложно, поскольку не было доподлинно известно, сколько времени письмо находилось в пути. Бишоп ввел в обиход почтовый штемпель (его так и называли: Штемпель Бишопа) – круглый оттиск в котором были указаны месяц и день отправки письма.
Принятый в 1710 году специальный закон установил единую почтовую таксу в 3, 4 или 5 пенсов за письмо в зависимости от расстояния. Ещё два важнейших нововведения произошли в 1784 году: в поездах появились отдельные почтовые вагоны (специальные почтовые поезда стали ходить по железным дорогам позднее – в 1830-м), а на трактах верховых гонцов сменили почтовые кареты. Все это позволило сократить сроки доставки писем.
Стоимость доставки почты существенно выросла во время наполеоновских войн. Так, в 1812 году доставка письма из одного листа весом до унции оценивалась по 11 зонам (расстояния от 15 до 500 миль) в сумму от 4 до 14 пенсов. За каждые 100 миль свыше 500 требовалось доплатить ещё один пенс. Примечательно, что в те времена единицей пересылки считался именно лист бумаги, то есть если письмо состояло из нескольких листов, за каждый из них нужно было платить отдельно. Стоит отметить: названные выше суммы для того времени были более чем существенными, поэтому услугами почты пользовались только состоятельные люди.
Школьный реформатор
По-настоящему глобальная и судьбоносная реформа, результатом которой стала та современная почта, которую мы все знаем, произошла в Великобритании в 1840 году. Эта реформа неразрывно связана с именем её идеолога – школьного учителя Роуленда Хилла, занявшего впоследствии пост генерала-почтмейстера.
Мать Роуленда Хилла работала на почте и частенько рассказывала своему сыну о недостатках почтовой системы, как они ей виделись. В частности, она указывала на дороговизну почты. Роуленд заинтересовался данным вопросом и тщательно его исследовал.
Оказалось, что с 1815 по 1835 год, несмотря на то что наполеоновские войны закончились и связанные с ними объективные ограничения исчезли, невзирая на рост числа жителей Великобритании и их доходов, объем пересылаемой корреспонденции и доходы от ее доставки практически не росли. Хилл пришёл к выводу, что главная проблема – несовершенная тарификация. Услуги почты были слишком дороги для населения, стоимость доставки письма напрямую зависела от расстояния, в то время как издержки почтового отправления были связаны в основном с процессом отправки.
Итогом размышлений Роуленда Хилла стал опубликованный им в 1837 году памфлет «Реформа почты, её значение и целесообразность» («Post Office Reform; its Importance and Practicability»). В нем он, во-первых, убедительно доказал, что почту должен оплачивать отправитель, во-вторых (и в главных), что стоимость доставки письма должна быть единой, невзирая на расстояние.
В течение трёх лет эти идеи обсуждались в прессе, на собраниях обществ и союзов и даже в парламенте. Против воплощения идей Хилла в жизнь выступали чиновники главного почтового управления, которые называли его проект «дикими фантазиями». Тем не менее в августе 1839 года идеи Хилла были закреплены законодательно, а с самим Хиллом заключён рабочий контракт на два года, в течение которых он должен был осуществить свои идеи на практике.
В декабре этого же года была создана Всеобщая четырехпенсовая почта (Uniform Fourpenny Post), главным отличием которой был единый тариф – 4 пенса за письмо в полунции весом. Видимо, эффект от либерализации цены проявился сразу, поскольку уже в январе тариф вновь был кардинально пересмотрен в сторону уменьшения. Была введена Всеобщая пенни почта (Uniform Penny Post), которая отправляла письма за один пенс (пересылка стоила два пенса, в случае если ее отплачивал получатель).
Стандартная стоимость отправки письма логично повлекла за собой следующий шаг реформы: отпала необходимость в оплате писем наличными, что существенно упрощало всю процедуру. Вскоре на практике внедряется ещё одно изобретение Хилла – клейкий ярлык (adhesive label) или обыкновенная почтовая марка, с которой сейчас знаком каждый.
Первая марка стандартного типа была выпущена в мае 1840 года. Филателистам она известна как «Чёрный пенни» из-за своей стоимости и цвета. Вскоре служащие почты поняли, что чёрный цвет крайне плохо подходит для марок, поскольку на нем трудно разбирать оттиски служебных штемпелей. Поэтому «черных пенни» было выпущено не слишком много и среди коллекционеров они ценятся достаточно высоко.
На смену «чёрному пенни» пришли «красный пенни» и синий «двухпенсовик», выпуск которых продолжался десятилетиями.
Хилл – герой Британии
Почтовая реформа, затеянная Хиллом, дала огромный эффект, но не совсем тот, которого он ожидал. Он считал, что изменения тарификации быстро приведут к росту доходов. Этого не произошло. Более того, дореформенных показателей доходов Королевской почте удалось достичь лишь в последней четверти XIX века. Зато не заставил себя ждать эффект социальный: если в 1839 году британцы отправили и получили 75 миллионов писем, то в следующем 1840-м – уже 168 миллионов, то есть в два с лишним раза больше.
Почта и впрямь стала доступной, а информационный обмен более активным, что, безусловно, положительно сказалось на социально-экономическом развитии всей страны. Реформу Хилла по достоинству оценили также во всем мире. Единые тарифы, почтовые марки и другие основополагающие вещи были почти сразу же переняты и внедрены во многих странах: в России – в 1843 году, во Франции – в 1849, в Австрии – в 1861 и т.д.
В 1870-м в почтовых отделениях начал работать телеграф, а с 1880 года почтальоны начали использовать для развоза корреспонденции велосипеды. Эта традиция поддерживается до сих пор.
В Британии же Роуленд Хилл стал настоящим героем. Он получил должность генерального секретаря британского почтмейстерства в 1854 году и премию от правительства в 20 тысяч фунтов. Он был принят в члены Королевского общества и удостоен почетной степени Оксфордского университета.
Сэр Роуленд Хилл умер в Хэмпстеде (Лондон) в 1879 году и был похоронен в Вестминстерском аббатстве. В конце XIX века Королевская почта учредила Фонд имени Роуленда Хилла, который помогает нуждающимся почтовым работникам и пенсионерам.
Впоследствии ему установили три памятника. Один – в Киддерминстере, его родном городе в 1861 году. Второй установлен в Лондоне на Кинг-Эдвард-Стрит. Третий находится в Birmingham Museum & Art Gallery. Также его именем названы улицы в двух районах Лондона – Хэмпстеде и Тоттенхеме. В Тоттенхеме, в замке, где некоторое время жил Хилл, также расположен Исторический музей с соответствующей экспозицией.
Альфа Посылова
Дорогие друзья! Нашему сайту нужна ваша поддержка. Желающие это сделать, могут перевести посильную сумму на счёт Правозащитного центра “Китеж”. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus